广东贵屿电子垃圾调查实录

因钱而生的垃圾贸易

5年过去了，这里的电子垃圾却依然绵绵不绝，它们从何而来？为何贵屿的电子垃圾处理竟能形成一种灰色产业？在5年前我们对国内电子垃圾的报道中，就已经给出了答案——除了国内自然生成的废旧电子产品，更多的是来自海外的洋垃圾。

日前，一部来自日本NHK的纪录片吸引了我们的关注。日本拥有先进的废料处理技术，但日本的垃圾回收业要保持盈利却很困难。一方面，这种高科技处理工厂价格昂贵的设备、很高的人工费用、为实现零污染所采取的一系列措施都在蚕食利润；另一方面，在日本出现了来自中国的竞争者。他们在日本各地的垃圾堆弃场寻找各种垃圾，就算那些在日本人看来只能埋掉的东西，在这些来自中国的电子垃圾贸易者看来也是宝贝。一拖船的破铜烂铁就值3千万日元(约合215万元人民币)。“真想不到连这也能卖钱，直到装运上船一直都不敢相信”，日本人对此感到惊讶。

同时，他们的到来也让日本垃圾的价格飞涨，对日本当地的回收业者产生了很大影响。以废弃饮料瓶为例，日本法律规定，地方自治政府必须为回收业者无偿提供塑料瓶，再从贩卖塑料瓶饮料的制造商那里收取每公斤50日元的处理费用，这种制度是日本再生业得以存在的基础。而中国人的出现改变了这种情况，他们以每公斤20日元或更高的价格进行有偿收购。这样，不仅地方能增加收入，制造商也没有了负担。其它种类垃圾的状况也多少与此相似。于是，大量的垃圾被出口到中国，日本当地的回收工厂却因为没有足够的垃圾，开动率往往低于50%。由于日本是以实现垃圾在本土的循环再生为目标，而不是商业利益，面对来自中国的竞争者，他们几乎无能为力，往往只能以赤字为代价来竞购垃圾。

美国和欧洲的回收体系也是建立在这种“垃圾有偿回收和制造商责任制”的基础上。但这个基础是脆弱的，一旦有人愿意为垃圾付钱，他们就会毫不犹豫地把垃圾出口甚至走私到任何国家。一个反对垃圾出口的美国回收业者说：“当你把垃圾运到海外时，仅做很少的工作就能赚到双倍的钱。在前端，把垃圾交给你的某人会付给你处理费，在后端你把垃圾卖到亚洲去处理又能赚到钱，同时你为此几乎什么事都不用干，所以这全和钱有关。”

美国哥伦比亚广播公司《60Minute》的记者也曝光了贵屿洋垃圾的来源。记者们盯上的这家倒霉公司名叫“Executive Recycling”，该公司在网站上对公众承诺：“你们的电子垃圾将在美国本地得到妥善的处置，而非简单的被倾倒在其它地方。”该公司拿下了丹佛市以及周边3个州的循环经济项目合同。随后记者们发现，一些可疑的集装箱从该收集场地中被运出，内装数量不菲的CRT显示器，未经许可将它们运出美国境内是非法的。通过跟踪集装箱号码，记者们发现该集装箱在华盛顿州的塔科马市装船出境，经过12004公里的海上旅途来到了香港维多利亚港。在直升机上，美国人看到了在香港堆积的垃圾——“那里有几英亩的显示器”，而这些显示器终可能的归宿就是贵屿。

你知道吗？

早在1989年3月22日，瑞士就通过了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，公约里面详细规定了应该控制包括电子垃圾在内的45种危险废物，明确了只有在个别情况下，即对环境无害并受到严格监督的情况下才允许危险废物的越境转移，并决定建立一套危险废物在缔约方之间越境转移的通知制度，明确危险废物的非法运输是犯罪行为，应采取各种措施加以严惩。但是全球电子垃圾制造大国美国却拒绝在《巴塞尔公约》上签字，并且在电子垃圾出口的问题上采取了默认的态度。